科技基本法鬆綁 新創大利多

07-10-2016

(來源:經濟日報 記者邱金蘭、吳馥馨、黃文奇報導 2016-10-07)

行政院會昨(6)日通過「科學技術基本法」修正案,鬆綁技轉兼職及股票處分限制,以利新創事業發展,並縮短產學研落差,讓研發成果擴散到產業界。業界指出,這對生技產業為首的新創產業將是大利多,近期低迷的生技產業將可「一吐怨氣」。

科技基本法鬆綁,對產業是注入活水。在受惠對象方面,以生技產業為例,學界方面如中研院過去曾將醣類藥品技術授權給醣基、浩鼎等新藥公司,未來將可順利處分股權並合法運用取得的資金推動創新科研方案。

業界認為,由於學界處分股權的規範解禁,學研界的技術將可加速進入產業界,學界人才也可直接進入產業界創業與任職,將可帶動新創產業蓬勃、遍地開花。

行政院會昨天通過科技基本法修正案,以加速科學技術研究發展成果應用及產業化。行政院長林全表示,科技基本法十分重要,過去政府花費很多研究經費從事學術或產業研究,但因彼此間關聯性不足,導致連結上出現落差,希望透過此次修法連結產、學、研,因此在草案內容有許多鬆綁與研究範圍的調整。

科技基本法修正案主要重點,包括放寬技轉兼職規定,公立研究單位人員及公立學校兼行政職教師,將開放可兼任董事等,以促成研發成果擴散到產業界。

科技基本法雖然在2011年三讀完成立法,不過,法令規範並未完備,導致學研單位即使將技術授權給產業界、成立公司並上市櫃,但礙於「國有財產法」規範,學研單位仍無法順利處分所獲得的有關資金、股票,有礙後續的學研方案的推動與創新技術的發展。

且過去學研界的人才,如大學教授被認定為「公務員」身份,除了無法直接到業界「兼職」外,也無法帶領學生以創新技術創立公司,行政院如今針對科技基本法鬆綁人才規範,學界的「人脈」可望一舉打通,讓產業界的能量勃發。

目前生技條例已有相關規定,科技基本法適用的範圍更大,但因生技條例有關兼職規定,訂有落日條款,到2021年12月31日止。因此,科技基本法修正通過後,未來生技產業在落日結束後,也可持續適用,等於間接受惠。

科技部官員表示,生技條例已有類似規定,但適用範圍更廣的科技基本法,尚無這項規定。放寬後,預估中研院受惠最大。

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